“十四五”期间，全市公安机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念上升浪，站稳人民立场，树立系统观念，把握问题导向，主动作为、争创一流，圆满完成了“十四五”规划目标任务，维护国家政治安全、社会安定、人民安宁的能力进一步提升，为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献了公安力量。
精进不辍，澎湃护航发展新动能
主动融入发展大局，顺应人民群众新期待，着眼响应“加速度”、服务“有温度”，深化“多跨协同”便民利企各项措施，持续优化法治化营商环境。
——区域协同联动提档升级。协同推动成渝地区、成都都市圈警务一体化发展，落实成渝警务合作框架协议，建立区域治安联防联控和应急保障跨域协作等机制。与重庆市公安机关签订县（市）级警务合作协议（机制）13个，与德阳、眉山、资阳、阿坝、雅安五市州公安机关签订毗邻地区警情联动处置协议（机制）14个。同时，推动公安政务服务跨域通办，累计实施川渝通办事项99项、成德眉资公安政务服务“同城化无差别”受理事项42项，稳妥有序推进成渝地区、成都都市圈人口便捷流动落户。
——公安政务服务便捷高效。聚焦公安政务服务“一件事一次办”“一窗通办”“一网通办”等改革，建成291个公安派出所“一站式”服务办证点，户政、出入境、治安、车驾管、证明材料等5大类34项高频服务事项“一站办”。升级完善户政、交管、出入境等新媒体平台，深化公安政务服务“掌上约”“指尖办”，跨省人才落户等公安政务服务事项办理实现由“面对面”到“键对键”。
——护航企业发展精准有力。落实市委“立园满园”“进解优促”决策部署，围绕服务保障稳住经济、助力复工复产、服务民营经济发展等，制定实施方案、文件20个，推出优化措施130余条，建立派出所“警企服务站”40个。固化完善与工商联沟通联系合作机制，创新规上企业警务联络专员以及中小企业片区警务联络制度，为产业园区和重点产业链提供全时全量、全生命周期警务供给。探索成都国际铁路港“陆港警务”新模式，建设铁路港数字化治安防控体系，会同相关部门成立“蓉欧+”法律联盟、“陆港先锋”调解团。加强重点企业刑事维权服务指导，推动2865家在蓉企业入驻“知识产权云警务”平台，切实维护企业合法权益。
——服务对外开放凸显便利。扎实助推高水平对外开放，高效实施240小时过境免签政策，落地市级层面外国人永居证便利化应用事项48项，为342名外籍人才及家属办理永居申请，实现“以才荐才”“外籍博士”等永居便利新政申请办理“零突破”。
精锐尽出，筑牢平安稳定压舱石
突出“市县主战、派出所主防”职能定位，以打开路，打防一体，助力成都获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。
——打击违法犯罪成效显著。开展全量全域警情研判，警种同步上案、合成作战，打击治理双向发力。全市违法犯罪警情数年均下降8%，现行命案破案率持续保持100%，“两抢”现案破案率实现100%。侦办各类经济案件4526件，挽回经济损失90亿元。侦破电信网络诈骗及关联犯罪案件1.7万余件，打击处理电诈及关联犯罪嫌疑人3.9万余人。侦办食药环知领域刑事案件1225起，30起入选全国、全省领域犯罪打击治理典型案件。
——街面防控水平全面升级。组建全市快反突击队、PTU机动小队，构建了快反、PTU、派出所轻装小组等力量“多方参与、协同控面”的快反格局。建成智慧安防小区1.68万个，覆盖人口1499万。建成村（社）平安类群防组织3046个上升浪，培育特色品牌群防群治队伍126支，指导、规范176家保安从业单位深度参与社会治安防控。
——聚焦重点领域求新求实。深化行业反恐防范，推动出台13个行业类别治安反恐防范标准。深化“三电”设施安全保护局际联席会议制度，强化重点行业领域安全隐患大排查大曝光大整治，建立枪爆危化物品要素管控机制，实现“不打响、不炸响、不丢失、不被盗”。深化行业部门多跨协同大型活动安保机制和分级分类管理机制，确保了成都大运会、成都世运会等8359项大型活动安全顺利举办。深化未成年人保护，全国首创《中小学毒品预防教育教学资料》纳入中小学校必修课；推动建成1所专门矫治学校开展矫治教育，学生欺凌案件同比下降71%，降幅居全国7个试点城市第一。深化网络空间综合治理，依法办理网络谣言案件825起，办理黑客攻击、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动等网络犯罪案件6359起。
精耕细作，绘就社会治理同心圆
坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推进基层社会治理创新，基层治理系统性、协同性、精准性全面提升。
——城乡社区治理提质增效。推动社区警务向党建引领“微网实格”基层治理机制深度融合，“两队一室”改革持续深化，“一村（格）一警”实现全覆盖，培育“谭心工作室”“格桑花调解室”等特色品牌警民工作室、调解室35个。成功创建全国“枫桥式公安派出所”4个，成为全国“枫桥式公安派出所”获评数最多的副省级城市和省会城市。
——城市交通治理成效斐然。牢牢抓住交通治堵民生实事，紧紧依靠市领导牵头、多部门协同的推动科学高效治堵工作协作机制，整合政府、企业、市民三方力量，创新实施“科学治堵、高效治堵、开门治堵”，分层分面精细制定堵点治理清单，“一点一策”系统施治、源头施治。同时，创办交通众治公益联盟，策划系列主题活动50余个。优化完善三网融合绿色交通体系，累计淘汰国Ⅲ及以下排放标准老旧汽车37.4万辆。在全国首批试点开展交通事故视频快处，时间成本节约80%以上。“十四五”期间，成都汽车保有量增加187万辆，以总量732万辆跃升全国第一，交通拥堵指数（白天时段）由1.55下降至1.51，发生一般程序道路交通事故“件数、死亡人数、伤人数、较大事故数”较“十三五”期间分别下降4.8%、32.1%、12%、33.3%。
——新业态监管与时俱进。与行业主管部门密切协作，强化寄递物流行业、民宿（网约房）、智慧消费、数字消费等新业态新领域安全监管，推动建立由行业主管部门提前介入的安全监管机制，出台《成都市旅馆业安全防范标准》等制度规范，促进行业健康发展。指导并推动探索“自治+智治”治理模式，成华区东方新城二期网约房管理系统入选2021年全国政法智能化建设智慧治理创新案例。
精准赋能，提质公安机关战斗力
积极融入智慧蓉城建设总体布局，以“科技兴警三年行动计划”为牵引，大力推进智慧公安建设应用。
——厚植基础能力。建设完善公安机关多维感知网，感知能力和数据量进入全国第一方阵。建成省市一体化公安大数据基座，系全国省市公安机关规模最大的国产自主可控视频大数据计算集群，存力、算力显著提升。深化基层技术革新和科技创新，59个项目荣获全国、全省奖项，6个单位获评全省科技兴警示范建设单位（点）。
——提质实战应用。建立符合警务实战需要的标准数据库表，开发大数据模型3000余个，向业务实战部门和基层一线民警实时赋能。购置警用无人机、机器狗和无人机反制、反恐排爆设备等，建立起“空地一体、人机协同”防控模式。
——深化协同支撑。依法依规开展数据共享和城市治理赋能等工作。梳理14类城市生命体征统计数据，服务智慧蓉城运行；研发90余种预警算法，赋能城管、水务、教育等部门智慧应用。
精密法治，维护公平正义有担当
紧盯社会治理突出问题强化法规制度供给，创新智慧监管推动执法权力规范运行，跟进发展需求优化执法服务，在与时代同频共振中实现公安工作法治化水平跨越式提升。
——推动立法夯实公安法治基底。突出规范引领，主动回应市民关切，修订实施《成都市非机动车管理条例》，稳步推动修订《成都市养犬管理条例》，积极推动出台《成都市环城生态区绿道骑行管理办法（暂行）》等，法治化破解超大城市治理突出问题；精准对接执法需求，制定出台打击电信网络诈骗犯罪等执法指引指导10余份，为基层执法提供有效制度供给。《关于办理适用〈反电信网络诈骗法〉行政案件的指导意见》被公安部评选为2023年执法指导意见类地方公安机关优秀执法制度。
——数字转型助推执法规范。将执法办案管理中心建设作为新时代推动执法规范化建设的牵引工程，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督，大幅提升了执法办案的规范化和集约化水平。深化受立案制度改革，完善接报案登记、受案立案审查程序和结果告知制度；在全国率先探索开发应用受案立案前端存证监督平台“警民链”，拓展群众与公安机关信息交互渠道；创新打造“警情案件监督服务平台”，实现对警情案件从受理到办结全流程智慧监督，让人民群众在“阳光警务”中感受到真真切切的公平正义。
——周延细节彰显执法服务蓉城温度。创新“非羁押人员管控系统”，利用数字化手段加强对取保候审、监视居住犯罪嫌疑人的日常监督和管理，实现法律惩罚与保障人身自由统筹兼顾。开展行政柔性执法工作，明确“首违不罚”“轻微不罚”“无错不罚”情形，制定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，鼓励违法人员和单位自行纠错，增加超大城市执法活动包容性。开展涉企执法专项行动，编制发布“持续优化营商环境 保护民营企业合法权益”典型案例，制定《涉企行政检查管理规定》，实施“行政检查一件事”集成改革，做优“有需必应、无事不扰”，驰而不息护航经济高质量发展。
“十四五”期间，全市公安机关共有3502个次集体、30928人次民警、5886人次辅警荣获各级各类表彰奖励。其中，4人被授予“全国公安系统二级英雄模范”称号、6人被授予“全国优秀人民警察”称号、1人被授予“全国公安机关爱民模范”称号，市公安局连续5年被公安部荣记集体一等功。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前，成都公安正积极谋划“十五五”规划，我们诚挚邀请广大市民朋友为规划建言献策。您的每一个建议，都是我们前行的重要参考。请通过成都市公安局政府网站（https://cdgaj.chengdu.gov.cn/cdsgaj/sww/sww.shtml）提交宝贵意见，共同绘就安全、稳定、和谐的成都公安工作现代化新蓝图！
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来源：成都公安
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